1月18日，市农委召开区县农委主任（扩大）会议，总结部署郊区农业工作。市农委副主任施兴忠主持会议并讲话。市农委农业处、畜牧办、蔬菜办、农机办和市场信息处负责人分别作了工作发言。

    刚刚过去的2004年，在市委、市政府正确领导下，本市农业工作取得了显著成绩。一是粮食生产实现总量目标。全年粮食生产总量106.3万吨，比上年回升7.6%。实现了年初的预定目标。二是动物疫情得到有效控制。由于领导重视、方法得当、措施果断，年初发生的禽流感疫情得到了有效控制。三是农业产业化经营取得新进展。全市已形成农业产业化龙头企业350多家，其中销售额超过2000万元的102家。已经注册和正在注册的各类农民专业合作经济组织183家。四是农产品质量安全水平稳步提高。已通过各类认证的农产品近200种，总产量50万吨，占本市生产的食用农产品总量的6.2%。五是农民收入、特别是纯农户收入显著增长。2004年上海农村居民人均可支配收入超过7300元，比上年增长10%以上。

    施兴忠要求，2005年郊区农业工作，要围绕大力加强农业综合生产能力建设，确保粮食生产任务完成，确保重大动物疫情稳定，确保地产农产品质量安全，确保农民收入持续增长，重点抓好五方面工作：

    一、加强生产设施建设，提高农业抗御灾害和物质产出能力。一是要完成基本粮田规划。100万亩设施粮田要落地，一亩都不能少。二是要扎实推进100万亩设施粮田、1000公顷蔬菜设施生产基地建设。各区县要组建工作小组，编制项目计划，抓紧组织实施，强化工程监管。三是组织实施好市府精制有机肥施用推广的实事项目，培肥地力，发展循环经济。要落实肥源，加强质量监管，技术指导和跟踪评估。四是提高农机装备和设施水平，充分发挥其在农业现代化和提高农业综合生产能力中的作用。
 
    二、加强动物防疫体系建设，提高对重大动物疫病防控能力。一是要继续落实以防为主的方针,强化免疫。免疫密度要确保达到100%。二是要在中心城区建立动物防疫机构，实现动物防疫的全覆盖。三是进行乡镇兽医管理体制改革试点。四是加快启动动物防疫疾病控制中心建设。

    三、加强农业标准化生产基地建设，提高农产品的市场竞争和应对能力。标准化生产基地建设要以制定标准为基础，以质量检测和认证为手段，以开展信用体系建设为保证，力求取得较大突破。各类农业资金要适当倾斜到标准化生产基地。要巩固和创建一批优质农产品品牌，抓好农业部确定的基地区县和示范区建设。

    四、加强农民专业合作经济建设，提高专业合作社的自我发展和带动能力。要在进一步壮大农业龙头企业的同时，加强农民专业合作社建设。要一手抓扶持，一手抓规范，增进思想共识，营造良好氛围，规范运作机制，完善扶持政策。

    五、加强农业部门自身建设，提高驾驭农业和农村经济发展的能力。一是要更新工作观念。坚持城乡统筹，以人为本，工业反哺农业，谋划好农业发展，推进农民增收。二是要转变工作职能。重在搞好规划、加强引导、落实政策、市场监管、重大动物疫病防控、先进农业生产技术推广应用、市场信息和培训服务。三是要健全工作机制。重大建设项目确定要广泛地听取资深专家意见和专题认证，使项目选择和决策更科学。