今年，受麦子成熟期推迟，入梅提早，晚茬口小麦面积增加，机械、机手、燃油紧缺等多种因素的影响，郊区稻麦收种季节矛盾突出，迟收迟播现象较为明显。8月11日，市农委主任办公会议专题研究了解决郊区稻麦收种季节矛盾的对策措施。

    一、优化作物茬口布局。一是适当调减小麦种植面积，扩大大麦、油菜种植。通过政府搭建产销对接平台和政策引导，鼓励农户扩大大麦和油菜种植面积，并注重早晚熟品种合理搭配种植；二是加大绿肥补贴力度，引导粮食种植大户多种绿肥；三是以村为单位，实行同一作物类型品种集中连片种植，切实解决“水包旱、旱包水”现象，实现早茬能早耕早播栽目标。

    二、合理配置农业机械。以村或粮食生产规模农场、规模大户为单位，根据作业面积科学合理配置收割、耕作、种植等机械、机具，确保“三夏”期间单一农事如小麦机械收割、水稻播栽前机械耕作等活动能在5-6个工作日内完成作业。同时，大力推进农机专业合作社建设，实行统一调度、统一安排，提高农机作业效率。

    三、科学搭配种植方式。重点是加快发展水稻机械化育插秧。在适宜播栽期范围内，以尽可能提高机械利用率、适时早播为目标，合理配置水稻茬口与种植方式的搭配，对于有条件的区域小麦茬尽可能与机插稻搭配；大麦茬、油菜茬与机械直播或常规人工直播搭配；绿肥茬与杂交稻机插或人工直播搭配；经济作物晚茬与机插稻或人工大苗移栽稻搭配。

    四、加强种粮大户管理。一是全面梳理现有种粮大户情况，对他们的生产能力进行全面评估，以机械能力为基础，核定规模面积，确保每个种粮大户能按农时节气完成各项农事作业活动。二是规范农田承包经营，积极发展适度规模的家庭农场，禁止分散转包农田，各村民委员会对农田承包实施一级管理。三是有效控制种粮大户的早晚茬比例。同时，提倡采用多种方式种植水稻，包括直播、机插等。四是建立种粮大户种植档案，便于各级农业部门及时了解生产动态，为他们提供更便捷的农机、农艺技术服务。

    五、强化社会化应急服务。一是以区县为单位，建立起处置突发事件和抵御自然灾害的应急机制，包括应急机械、机手、仓库的调配等，切实为种粮大户提供应急服务。二是切实做好农机跨区服务，及时协调解决燃油供应、临时食宿等实际问题。三是推进粮油订单收购。加强与粮食购销企业沟通，加快推进订单收购，解决大户种植大麦的销售问题。同时，充分利用粮食收购部门仓库、晒场和烘干设备等资源，以缓解粮食规模种植户仓库、晒场等紧缺的矛盾。