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一、上海郊区"专业农民"培训的现状与成效
实现农业现代化是上海郊区的奋斗目标,要率先实现农业现代化就必须用现代理念教育农民、用现代科技武装农民、用现代信息传播农民、用现代管理组织农民,以增强农民的适应能力和增收能力。因此,开展"专业农民"培训是实现农业现代化的重要举措。
上海郊区2005年开展的"专业农民"培训有标准、上档次,通过社会招标,进行严格考核,各区县在思想上、行动上都给予了高度重视,都先后拟定了培训计划、成立了领导小组、落实了培训单位、确定了培训对象、准备了师资队伍、物色了科技人员。目前,已初步形成了"专业农民"培训的四大体系。一是完善了"专业农民"培训的组织体系:"专业农民"培训的组织体系体现在"3+3",即三级网络(领导小组+培训单位+乡镇联络员),三位一体(农委牵头+妇联配合+财政监管)。二是摸索了"专业农民"培训的教学体系:"专业农民"培训的教学体系体现在"3+3",即三个主流方式(课堂教学+入户指导+远程教育),三个辅助方式(现场参观+会议研讨+典型示范)。三是形成了"专业农民"培训的互通体系:"专业农民"培训的互通体系体现在"3+3",即三个"依靠"("专业农民"+绿色证书+学历培训),三个"结合"(产业能手资格证书+信息技术员资格证书+经纪人资格证书)。四是建立了"专业农民"培训的管理体系:"专业农民"培训的管理体系体现在"3+3",即三个基本信息(网络信息+身份信息+通讯信息),三个动态信息(培训专业信息+教学动态信息+典型介绍信息)。培训初步取得了成功经验:一是主动争取领导支持是项目成功的组织保证,二是积极形成合力是项目顺利推进的人才保证,三是加强动态管理是项目完成的质量保证,四是注重检查考核是项目取得实效的措施保证。
由于时间紧、任务重,"专业农民"培训在发展进程中难免出现问题与不足,概括起来主要表现在"三不够、三不强、三不足"。三不够:一是领导重视程度不够,二是培训内容紧扣农时不够,三是农民均衡分布不够。三不强:一是培训"专业农民"针对性不强,二是培训对象代表性不强,三是培训教材实用性不强。三不足:一是各方人员对"专业农民"培训思想准备不足,二是农民年龄大文化低先天不足,三是培训专业门类多编班少符合农民需求不足。
二、上海郊区"专业农民"培训的对策与措施
要进一步推进上海"专业农民"培训,除了加大公共财政的支持力度外,还需要在多方面采取对策和措施。
1、提高各级领导对"专业农民"培训的重要性和紧迫性的认识
建设上海新郊区首先要有新型农民,各级领导一定要从贯彻中央一号文件和党的十六届五中全会的高度,提高对"专业农民"培训重要性和紧迫性的认识,高度重视"专业农民"培训。
2、加强对"专业农民"培训的宣传与发动,激发农民培训积极性和主动性
农民培训是一项民心工程,是政府的实事工程,但限于农民参加培训的意识不强和信息不畅,农民学习的主动性和积极性还有待提高。为此,必须加强宣传与发动,激发农民参加培训的积极性和主动性,变"要我培训"为"我要培训"。
3、坚持"实际、实用、实效"的原则,提高培训质量
要使培训取得实效,选好培训对象是关键,要挑选文化程度较高、年龄在50岁以下、有一定经营规模、能带动周边农户共同致富的农民为培训对象,提高培训实效。其他农户可通过"绿色证书"培训、专题培训等形式,提高实用技术的应用能力。培训内容要讲究实用,培训要注重产前信息引导,产后市场销售,使农民真正实现增产、增收。要建立培训的科学评价体系,效果评定要符合实际。
4、加快"专业农民"培训软件开发和教学内容编写,为深入开展培训打下基础
为了提高培训内容的针对性和时效性,要着手组织力量对培训内容进行编写,以提高培训质量,同时,要加大对"专业农民"培训软件的开发,改进培训方法,为深入开展培训打下基础。
5、加强政府对"专业农民"培训的协调,形成各方协作的培训合力
"专业农民"培训不单是农业、教学部门的工作,更要充分发挥农业科技部门、各专业学会、区镇妇联、团委等各自的优势。政府部门要统筹协调,整合各方面的教育资源,通力协作,努力营造全社会关心"专业农民"培训的氛围,使各部门通力合作,抓好培训工作。
6、促进区县间的信息交流和资源共享,提高培训的整体效益
上海农业产业分散且门类繁多,每一个区县农业人才有限,为了充分发挥有限的人才资源和共享信息成果,有必要加强区县间的信息交流和资源共享,加强动态研究和经验交流,以及时解决新出现的问题,形成一体化的人才库和教材库,提高培训的整体效益。
7、找准结合点、拓展延伸点,不断提升"专业农民"培训的档次和水平
"专业农民"培训要和绿色证书、产业能手、信息技术员、经纪人等资格证书培训和学历教育结合起来,不断提升"专业农民"培训的档次和水平,努力培养一批适应都市型农业发展的新型农民,促进传统农民向现代化农业劳动者的转变。(作者:王正乙 费国良)
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