根据市农委《关于实施2005年"专业农民"实用技术培训项目的通知》[2005]119号精神，崇明县认真组织落实，按时保质保量完成了培训任务，现将工作总结如下：

    一、基本情况

    2005年崇明县"专业农民"实用技术培训项目自4月初开始实施以来，在市农委、市农广校和崇明县政府等有关领导的关心指导下，在各乡镇及委属农技部门的共同努力下，我县的"专业农民"实用技术培训项目按照实施方案的时间节点有序推进，并取得了预期效果。截至11月底，我县3000名"专业农民"（水稻专业1141名，蔬菜专业647名，水产专业242名，畜牧专业167名，果树专业449名，农机专业354名）的培训工作全部完成。其中，6大专业的19个专题的集中授课为259班次，接受培训15324人次，"专业农民"的集中培训出勤率达97.5％；科技入户巡回指导21356人次，完成计划数的142.4％；上网录入培训信息4700多条（含"专业农民"信息、培训老师信息、集中授课信息、考勤信息、巡回指导信息）；上网发布培训报道35篇。

    通过项目实施，不但培养了一批符合我县农业主导产业发展所需要的"专业农民"，而且辐射带动了27000多名的周边农户。"专业农民"的培训模式受到了广大农民朋友的普遍欢迎，尤其是在今年"麦莎"台风侵袭、稻飞虱大发生期间，全县的科技指导员和"专业农民"，在抗灾夺丰收过程中发挥了主力军作用，得到了各级领导的赞扬和认可。

    二、主要做法

    （一）加强领导，统一部署

    自市农委召开专题会议后，我们结合我县的实际情况，对"专业农民"项目的申报工作进行了总体布置，还将相关内容以文件形式下发到各乡镇和相关农技部门。与此同时，我们县农委还及时成立了以分管领导为组长、职能科室和相关农技部门负责人为组员共计10人的"专业农民"实用技术培训工作领导小组，下设办公室，负责实施方案的制订和项目的整体实施。各乡镇和部门也相应成立"专业农民"培训工作小组，并指定一名专职联络员，以确保培训项目的顺利实施。

    （二）县乡联动，明确分工

    今年我县培训的"专业农民"占据了全市近三分之一的份额，涉及的乡镇多、涉及的专业也多。为使本项目顺利实施，并达到预期效果，我们在反复研究的基础上，采取县、乡（镇）联动，乡（镇）为块、行业为条，条块结合、分块实施，明确分工、统一管理。由县农广校负责培训的组织、管理、协调及教务工作；由县蔬菜站、林业站、水产站、农机站、畜牧兽医站等提供师资、教材编写及授课工作；各乡镇农办负责本地区的项目牵头工作，乡镇农技中心具体负责本地区的项目实施。全县组成了一支总人数为99人的科技入户指导员队伍，以平均每人结对30个"专业农民"的规模进行进村入户技术指导。

    （三）结合实际，强化管理

    为使参加培训的农民能真正成为某一农业专业领域的行家里手，达到"专业农民"的培训要求，我们根据本县农业主导产业的发展规划，结合农业生产的现状，专门印制发放了"专业农民"技术培训需求调查表，并深入各乡镇进行培训需求调查。在调研分析的基础上，确定了水稻、蔬菜、水产、畜牧、果树、农机等6个专业19个培训专题。由于我县的培训数量多、涉及面广，这无疑给我们的日常管理工作带来了一定难度。为此我们进行了多次研究，并到兄弟区县进行了学习取经。在此基础上，制订出了一整套管理表式，如集中授课情况统计表、集中授课月报表、技术巡回指导月报表、学员考勤表、科技人员结对指导联系卡等等，并根据不同表式提出了相应的填报要求。以便即时掌握培训进度和培训质量，以及培训过程中存在的问题，做到发现问题及时纠正。我们还从实际出发，在听取意见的基础上，采用了行业管理的办法，由县农机管理站全程负责对全县农机系列"专业农民"的培训管理工作，从而弥补了"条块结合"中的不足。

    （四）注重实效，形式多样

    为使培训工作取得实实在在的成效，我们在备课时，坚持"通俗易懂、实用适用、科学先进"为原则，最大限度地满足农民的实际需要。我们专门编制了37个无公害农产品操作规程，既作为授课教师的备课蓝本，又作为通俗读本发放至每个"专业农民"手中。另外，我们还邀请有关专业人士编印了30000多张"农药合理使用准则"张贴画，按照一带十的标准发放到每个"专业农民"手中，再由"专业农民"发放到辐射农户家中。在授课形式上，我们根据各专业的数量和"专业农民"的听课能力，采取了以直接面授为主、远程教育为辅的方式（采用远程教育60班次，其中自制远程教育课件3只），实施了集中授课，受到了"专业农民"的普遍欢迎。为进一步扩大培训成果，我们还根据农时季节，结合"科技入户"活动，将相关课件内容通过崇明电视台和崇明广播电台分别以"一周农经"和"希望的田野"栏目进行播出，实现了培训辐射的全覆盖。

    （五）加强督查，整体推进

    在"专业农民"名额确认期间，我们就按照项目要求，将"专业农民"名单在乡镇村利用村务公开栏进行公示。在实施培训过程中，我们在县乡镇两级实施"第一堂课"制度的基础上，还采取了随机突击抽查，一方面检查授课老师的备课情况，另一方面检查各乡镇的培训组织情况，包括学员出勤、课堂纪律、听授课质量等。为确保培训项目如期完成，我们于7月8日以文件形式下发了"2005年崇明县'专业农民'培训工作考核意见"，根据分工的不同，分别对乡镇和农技部门提出了量化考核办法，另外，我们还利用一切下乡镇工作的机会，随机了解"专业农民"的学习情况和有关辐射情况，并从9月底开始，按"专业农民"5％、科技人员50％、辐射农民1％的比例进行了抽查，通过常规督查和突击抽查的方式，有力地推进了"专业农民"培训工作的有序展开。

    （六）加大宣传，扩大影响

    为扩大"专业农民"培训项目的社会影响力，我们在项目实施前期就利用《崇明农业》刊物和《崇明报》等宣传媒体，对实施"'专业农民'实用技术培训项目"的目的、意义进行了宣传报道，起到了良好的前期宣传效应。在项目实施进程中，我们邀请崇明电视台对我县6个培训专业的第一堂课都进行了即时报道。与此同时，我们还组织了专门的宣传报道人员，广泛采集"专业农民"培训中的宣传题材，在通过网络进行上报、宣传的同时，有选择性地投递到《东方城乡报》、《上海科技报》、《崇明报》等媒体，对我县的"专业农民"培训进展情况和典型事例加以宣传。据不完全统计，我县投递的42篇稿件被"中国农村远程教育网"、"中国农业信息网"、"上海农业网"、"上海农业技术网"、"上海郊区农民现代远程教育网"等录用、转载90多篇次，被《东方城乡报》、《上海科技报》、《崇明报》等录用7篇次。通过宣传，既营造了声势、扩大了影响，又对项目的实施起到了有力的推进作用。

    （七）培训经费，专户管理

    在项目资金的使用管理上，我们严格按照市农委的要求，在相关会议和下发文件中都明确了项目资金专款专用的原则，并要求将80%的资金用于"专业农民"培训的直接支出。在资金的具体分配上，我们根据市农委批准的实施方案，用于教材编制和印刷25万元；用于支付教师授课、场地租用等25万元；用于学员误工补贴等30万元；用于科技入户指导30万元；用于教务管理及学员档案管理等10万元；用于总结评比15万元。总资金为135万元。为培训工作的正常开展提供了资金保障。

    三、经验体会

    （一）提高认识、周密部署、精心组织是保证

    本次培训项目面之广量之大，在我县农民教育培训历史上还是第一次。在项目的实施过程中，上下各级部门领导都给予了充分重视。县政府分管领导经常关心培训工作，听取汇报。培训工作领导小组先后8次召开专题研究会议。有些乡镇领导还结合当前保持共产党员先进性教育活动，帮助农民解决参加培训过程中遇到的实际困难。例如，竖新镇专门落实车辆，接送路远的学员；新河镇在蔬菜远程教育培训中，专门派车将学员送到成校参加学习；又如县农机管理站，学员数量不多，因此合并上课，坚持送教下乡到每个乡镇。

    （二）内容生动、注重实效是根本

    本项目中设置的6大培训专业，符合崇明现代生态农业发展的方向；设置的19个培训专题，贴近当前农业生产实际，符合农民实际需要。基本达到了"通俗易懂、适用实用、科学先进"的备课、授课要求。通过科技人员与"专业农民"零距离接触、面对面培训、手把手指导，充分发挥了"专业农民"二传手的作用，切实有效地提高了农民种养业的技术水平。

    （三）学以致用、共同致富是目的

    本次培训项目的指导思想是培养以农为主的具有发展潜力的"专业农民"，使受训农民具有经营管理和辐射能力，从而达到提高农业综合生产能力，提高农民收入和农业专业素质的目的。通过培训，"专业农民"的科学知识得到了增长，科学种田水平得到了提高。例如，中兴镇花菜"专业农民"，经过培训后，学用结合，改变了长期以来在生产中盲目过量使用农药、化肥的习惯，采用了"双减"技术，不但节约了农本，还提升了农产品的产量和质量，同时又改善了生态环境，促进了生态岛的建设。

    四、工作思路

    今年的"专业农民"培训工作虽已圆满结束，但由于初次实施，经验不足，或多或少地存在一些问题：

    1、工作布置略有滞后，给适时培训带来一定难度。

    2、少数乡镇的个别专业培训人数过多，管理工作存在难度。

    3、培训专业与农民需求存在一定差异。农民普遍喜爱经济价值高的蔬菜、果树等专业知识。

    4、培训对象的文化基础参差不齐，集中培训难以兼顾。

    5、"专业农民"技术保守，辐射带动效果不一。

    明年工作思路：

    1、继续围绕我县农业主导产业，结合各乡镇特点，以注重培训质量为主，尽早制订出新一轮培训计划。

    2、在分乡镇、分专业的培训人数上加以合理分配，以提高培训质量。

    3、在培训专业上，适度增加特色蔬菜和果树的专业培训。

    4、在培训手段和对象上，采取分层次的办法：一是普通班，以中青年农民为主，培养立志务农的技术型骨干队伍；二是提高班，以镇村农业干部为主，培养能带领农民致富奔小康、建设新农村的带头人队伍；三是专业班，以从事农业生产、农产品加工销售的大户为主，培养具有创业的农民企业家队伍。

    5、在培训形式上，推行集中授课与现场指导密切结合的方式，提高参训人员对农技知识的消化吸收能力，并注重技术传授。

    6、在加强培训实绩考核的同时，加大经费扶持，提高培训组织者的工作积极性和参训人员的学习积极性。

崇明县农业委员会