奉贤区农委根据市农委《关于2005年"专业农民"实用技术培训项目的通知》文件精神，联合区妇联、区团委、区财政局等部门，进行了精心组织，认真实施了"专业农民"培训项目，并委托区农广校进行了认真落实，在区农委系统各相关技术单位、各镇农业服务中心和妇联等部门共同努力下，到2005年11月20日，项目完成教学130120学时、占计划108.4%，完成入户指导10519人次，占计划105.19%，按时保质超额完成了培训项目任务。

    一、项目主要做法

    （一）明确目标任务，确定"专业农户"

    明确目标。完成对2000户"专业农民"的培训和入户指导工作，使每户"专业农民"能确实掌握一门技术，提高专业农户收入，三分之一的农户增收30%，同时辐射2万户农民提升技能，致富一方。

    确定内容。围绕我区农业产业特色，确定了蔬菜西甜瓜栽培、林果花卉栽培及特种养殖三大主导产业技术措施为培训内容。

    确定农户。在区妇联的大力配合下，根据主导产业落实2000户"专业农民"名单，按照年龄、所处产业地域、将来辐射带动等诸多因素，认真选择"专业农民"，并进行了公示、公开。

    （二）落实培训单位，明确工作任务

    1、落实到培训单位，制定工作计划。通过招投标形式进行培训单位的落实，确定上海市农业广播电视学校奉贤区分校为实施单位。培训单位职责到位，培训内容围绕主题重点突出；各相关部门分工明确、责任到人。就项目的总体运行制定计划，部署阶段任务，提出完成指标；结合农时制定培训计划，落实师资，注重教学质量；科技人员根据产业特点制定入户指导计划。

    2、三大产业分解，明确工作任务。对"专业农民"发放征询表，根据征询结果拟定了西甜瓜栽培、南美白对虾、桃树栽培等15个培训专题，并利用上海郊区农民现代远程教育网络开展远程培训和采用送教下乡、集中面授相结合的方式开展培训。作为项目的实施单位区农广校，做好教学安排、资料发放、学员签到工作；各镇农业服务中心做好"专业农民"的通知、课堂的落实、后勤的保障工作；各镇妇联配合做好宣传发动工作。各单位在项目领导小组的统一领导、协调下，根据计划有序推进各项任务。

    （三）配强领导小组，有效推进培训

    1、抓组织，形成制度。奉贤区农委高度重视项目实施，成立了由农委、区妇联、区团委、区财政局组成的项目领导和工作小组，将项目列入区农委2005年度重点工作，纳入本年度奉贤区农业工作考核内容，同时签发了沪奉农委（2005）16号《关于推进上海市"专业农民"科技培训工作若干意见的通知》，下发到各镇。各镇相应成立了协调小组，建成了自下而上的组织网络。区工作推进小组坚持每两个月检查一次的工作制度，建立汇报制度，规定由专人负责对每次培训内容、培训学员进行统计和汇总，把入户指导工作的进展情况定期统计、上报；建立考核制度，结合年终百分考核，把培训任务的完成情况作为考核指标之一，考核标准做到量化、细化，便于操作。

    2、抓"第一节课"，形成氛围。2004年12月27日，通过上海郊区现代农民远程教育网络进行了项目启动仪式，学员近400人，农委、区妇联、区团委、区财政局组成的项目领导和工作小组的领导出席启动仪式。启动仪式上科技人员与农户签约，并讲授了《农产品市场营销》第一堂课，收到了良好效果。

    3、抓项目宣传，提高知名度。区农委项目领导小组在培训过程中注重项目宣传，通过各种会议、广播电视、《奉贤农业》杂志和奉贤农业网等多种途径做了大量的宣传工作，宣传项目和培训进展情况。

    4、抓经费落实，做深项目。区农委领导将项目培训经费100万元足额下达至区农广校，其中有20万是奉贤区的配套资金。经费使用中，授课、下乡指导补贴、讲义和教材费及设备维护、学员补贴和实习费用共计81.1万元。

    （四）自查互查，做实项目

    根据市农委要求对培训工作进行了督查，我们采用电话、问卷、上门3种方式对"专业农民"、辐射户、科技人员、各镇4种类型进行了地毯式、全方位督查工作。

    一是电话调查。发动老师，利用电话征求学员对教师、技术人员及上课效果的了解。二是问卷调查。采用科技人员分赴乡镇发放问卷表格进行调查。三是上门调查。发动区镇两级工作人员进行上门调查。四是增收调查。发动镇、村两级工作人员对"专业农民"培训后增收情况进行调查。

    调查显示项目完成计划内培训12330学时，占计划90.84%，完成计划外教学1790学时，占计划17.56%，其中有86.21%农民对教学满意，83.78%农民有效利用了教学资料，52.96%科技人员对"专业农民"进行了有效指导；科技入户指导数量达到了10519人次，完成计划105.19%，"专业农民"对科技人员满意率达到了94.45%；辐射农户满意与基本满意率达到91.28%；"专业农民"对94.29%辐射户进行了有效指导，使得92.36%辐射户不同程度提高了经济效益，有95.64%辐射户对培训和指导表示了热烈欢迎；培训内容实用程度达到89.16%，培训知识运用于实际达到86.13%。"专业农民"培训后增收情况调查统计结果如表：

2005年度"专业农民"培训后增收情况

镇  名	全镇"专业农民"	增收30%以上（含30%）	增收20-30%（含20%）	增收20%以下
南桥镇	58	32	23	3
庄行镇	250	119	82	49
金汇镇	289	110	67	112
青村镇	368	98	150	120
奉城镇	355	167	77	111
四团镇	380	177	96	107
柘林镇	300	149	85	66
合  计	2000	852	580	568

    统计结果是有42.6%"专业农民"增收30%以上，有29.0%"专业农民"增收20-30%，有28.4%"专业农民"增收20%以下。

    通过今年"专业农民"项目开展，完善了我区农业技术培训体系，新的体系形成，为我区推广农业新技术、抵御农业生产非抗拒风险，保障农业生产顺利进行，起到了非常积极的作用。由农委基层单位科技人员组成的70人科技队伍，在服务基层的同时，也锤炼了队伍，提高了科技人员自身的技术水平。区水产推广站科技人员黄伟，在这次"专业农民"项目开展过程中，以项目开展为契机，努力学习，不断实践，进一步掌握和提高了为农服务的本领。他在项目开展过程中，冒高温、迎风雨，晨出晚归，放弃了无数个双休日，在"勤"字上做文章，做到"勤跑、勤看、勤分析、勤指导、勤发现"。迄今，他项目巡回指导已有735次，上门服务平均每户达6.9次，与"专业农民"电话联系970次。他指导的"专业农民"和辐射户今年平均亩净利比去年增加1396元，取得全面丰收，真正做到了"指导一户，带动一片"。

    二、经验体会

    （一）"三实"原则要坚持。农民培训工作一定要注重"实际、实用、实效"的原则，为农民带去他们有用的技术、信息、服务。教学计划制定前要做好深入细致的调研，落实师资，注重教学质量。

    （二）"远程教育"是好形式。培训过程中充分运用远程教育的优势，应用远程教育培训，制作了15个专题43个远程教育课件，使培训形式多样，达到培训效果。

    （三）"及时调整"是关键。培训过程中根据各镇的实际情况，及时调整培训内容，安排符合实际生产所需的课程。如今年8月上旬"麦莎"台风后，我们在柘林镇、金汇镇、庄行镇等组织进行生产自救方面知识的传授；今年9月，针对稻飞虱的严重侵害，在青村镇、四团镇进行稻飞虱防治知识和技术的传授，让农民及时、合理用药，为打好我区的"稻飞虱防治之战"起到了积极作用。

    三、工作思路

    （一）形成培训合力。农民谁都会培训，但怎么进行有效的培训，研究培训的长效机制，我们还需要探索。"专业农民"培训项目，看似简单，但要真正运作好有很大的难度，需要我们在认识上充分重视，行动上努力营造全区关心农民培训、各部门合作抓培训的氛围。

    （二）研究培训模式。既要根据项目目标任务，落实好每个阶段的计划，又要根据不同时期出现的新情况，不断完善计划。要在教学质量、课件制作、远程网络培训、科技入户等方面形成体系和机制，加大广度和深度，追求最好的培训效果。

    （三）延伸培训层次。要在"专业农民"培训的基础上，逐步推进农业能手和高级农业经营师的培训，使农业规模经营和产业经营得到快速发展，以此带动农民进一步提高收益。

奉贤区农业委员会