在市农委的统一领导和部署下，青浦区"专业农民"项目根据市农委（2005）119号文件精神，于6月初成立项目领导小组，6月14日制定了实施方案，并提出了具体的实施意见。根据我区农业产业结构的特点，培训的专业主要集中在蔬菜、水产、草莓和经营管理，确定"专业农民"1120人，经过本区各条块努力工作，我区"专业农民"培训项目已按预定计划于11月30日全面结束，有1140人参加了培训，其中蔬菜531人，水产393人，草莓62人，经营管理154人。经抽样问卷调查，98%的农民对培训表示满意，96%表示学到了技术。现将工作总结如下。

    一、基本情况

    （一）农民的科技水平有了一定程度的提高

    据问卷调查，有96%的农民认为学到了技术，解决了生产中遇到的困难，例如水产专业，区水产技术推广站通过对"专业农民"较系统的培训，并发放了实用的教材和资料，克服了在常规的实用技术培训中无法将"虾塘消毒、品种选择、投放密度、水质控制、饲料投放、病害防治"等一系列技术全部讲给农民听的缺陷，常规的实用技术培训由于受时间的限制，每次只能讲重要的技术要领，是蜻蜓点水式的，而"专业农民"培训既详细讲解技术要领，又上门对农民实行现场分析、个别指导，培训的效果得到了大幅度的提高，深受农民欢迎。许多农民说："这样的培训实在是我们需要的，希望经常能举办。"

    （二）培训把科学技术转化为农业生产力

    农民技术水平提高后，生产水平提高，虾类养殖户经培训后实行标准化、规范化养殖，病害的综合防治能力提高，虾类病害的发病面积比往年减少15%，单产增长10%，产品品质提高，成本下降，养殖户的收入比去年明显增加。菜农经过培训后，会进行种子处理，控制氮肥用量，增施有机肥；掌握了病虫害综合防治技术：健康栽培、高压灯灭虫、大棚黄板诱杀害虫，在蔬菜上减少用药量10%以上，既控制了病虫害的发生，又提高了蔬菜的品质，增加了安全性。据调查，全区蔬菜经多次大规模的检测，合格率在98%以上，而"专业农民"种植的合格率达100%，真正种出了"放心菜"。

    （三）培训转变了农民的观念

    由于农业生产是人与自然合作的过程,需要使人与自然和谐相处,使土地产出安全优质的农产品。对这些问题，过去农民想的很少，总认为农业生产很简单，产量高低由天决定，年成好收入高，年成差收入少，凭老经验、老办法从事农业生产，因此有的地方青虾单产高低相差4倍。通过培训，专家帮农民分析了影响产量的原因，农民根据自己的生产实际，找到了低产的主要原因，"专业农民"掌握技术后，都纷纷表示争取2006年有一个较大的增产。通过学习和培训，经过比较和实践，农民发现自己可以做得更好。掌握生产技术，尊重和把握事物发展规律，就是掌握了打开财富之门的钥匙。农民对学习科技知识兴趣变得越来越浓了。

    （四）增强了农民的环境意识

    生产过程中的化肥、农药、饲料、渔药和农业废弃物是生态环境恶化的重要原因。相对城市而言，农民对农药、渔药等造成的环境污染还认识不足。培训中，专家通过厩肥发酵变成有机肥料，能变废为宝生产安全农产品的事例，通过使用"增加渔塘增氧机"，加大放养密度，提高水产产量的事例告诉农民，通过人为的调控可以改善和提高环境质量。

    （五）坚定和提高了政府为农民服务，搞好农业培训的信心

    在农委召开的"专业农民"座谈会上，纯朴的农民对政府举办的实用技术培训项目表示欢迎，练塘一位农民（水产）说："这次参加培训，上课老师讲的东西都是生产中碰到的问题，讲到我们心里去了。"曾奇水产合作社的曾奇表示：上面这样重视农业、关心农民，我们合作社一定要专心搞好生产，按照技术部门的指导，实现健康养殖和标准化生产，扩大品牌的市场，维护好社员的利益。赵屯镇的叶新民说："通过培训，我进一步了解了草莓生产技术和'有机草莓'的意思，今后要在提高草莓质量上下功夫。"调查中，农民表示要继续参加培训，还提出了一些积极的建议：一是要增发资料；二是要提供市场信息；三是要划小专业；四是要减少课堂讲课时间，增加现场示范、分析、讲评和指导；五是要紧扣生产季节。农民的欢迎、认可和建议是我们明年努力的方向和目标，也为我们今后的工作增强了信心。

    二、主要做法

    （一）建立实施、管理网络。成立以农委主任为组长，各镇、街道的分管领导为成员的项目领导小组，区农委培训中心抓常态管理，协调好各条线和有关乡镇做好技术储备和"专业农民"的组织工作。各业务条线的分管领导亲自抓培训落实。各镇农水科发动各村推荐并核定"专业农民"，协同农技部门，落实指导人员。

    （二）起草青浦区"专业农民"培训项目实施方案。根据市农委具体要求，结合青浦特点，确定"三个为主"，即培训对象以青浦西部为主，培训专业以特色农业为主，培训目标以提高质量和产量为主。进一步提高青浦农业的综合竞争力，提高农民的业务素质。

    （三）培训中心加强项目的监督管理。核实培训课程，核实上门指导人员与"专业农民"的比例，控制在1：25左右，核实培训过程，要求做好每一天的培训记录、学员签名。对每一个培训班都要到场检查，清点人数。加强项目资金使用管理，同时积极为培训项目提供服务。例如水产培训急需的300本教材，上海市场没有供应，通过市农广校向中央农广校求援，及时使农民拿到了培训教材，练塘水产"专业农民"增加了35人（自发要求参加培训），我们又组织了200本教材，满足了培训的需要。

    （四）组织全区农业村长参加"专业农民"培训班。农业村长是农民最直接的技术领导，是农业技术顺利传递到农民当中去的关键人物。将他们列入"专业农民"培训项目对象，对今后的农业科技推广有着重要意义。我们组织了全区154位农业村主任参加"专业农民"培训，培训的内容是：上海都市农业、青浦农业发展战略、农业政策法规、农业生产技术、农业经营管理、农业生态等，并参观考察了本区的草莓研究所、青西禽蛋、茭白叶编结合作社，收到了令人满意的效果。他们希望多一点此类培训，及时了解本市的农业发展趋势；掌握农业政策，提高工作的效率。

    （五）加强项目监督管理。为了使有限的资源发挥出更大的作用，领导小组首先落实了配套资金10多万元，同时要求将资金全部落实下去，具体分四个部分：农民120元（90元补贴、30元午餐）；条线80元（讲课费、交通费）；各镇街道250元（上门指导、资料、场租等）；考核奖励费50元。由于资金运作公开透明，满足了工作的需要，因此，条块培训组织同志都显得干劲十足。

    （六）上好"专业农民"第一课。每一次培训班开始，培训中心都到场宣传"专业农民"培训项目的意义，"专业农民"的权利和义务，讲明补贴标准，发放《"专业农民"手册》，指导农民填好手册，要求他们做好培训记录，对讲课人员提出要求。同时公布监督电话：59856276，如果农民技术上遇到困难，误工补贴没按时拿到，可以电话求助或举报。

    三、经验体会

    （一）提高认识，加强领导。区农委班子统一思想，加强对农业培训工作的领导，成立了领导小组，安排一位副主任专门分管，建立项目管理网络，实行"条块结合"下的责任制，使项目成为政府做实事、技术部门推广技术、农民得到实惠的"三赢"项目。

    （二）加强对项目实行有效管理。项目管理主要是紧扣培训环节，对各镇制定的培训方案进行审核。对培训内容和时间，不搞"一刀切"，不搞形式主义。例如朱家角镇，沈巷地区以水生的茭白为主，朱家角老镇地区以旱生蔬菜为主，在培训时各有侧重，获得了较好的效果，据问卷调查，该镇农民的培训满意率为98%。

    （三）充分发挥专业机构的作用。项目的实施为区镇农技人员搭建了一展身手的平台。蔬菜站的专家提出了"三多三少"的讲课原则，即操作性强的多讲，深奥的少讲；农民急用的多讲，理论性强的少讲；备课要多，讲课要少。白鹤镇（赵屯）是我区草莓主栽区，面积较大，种植集中，该镇的草莓研究所由上海市农技中心与白鹤镇联合管理。里面集中了市、区、镇的草莓专家，且研究所有设施齐全的基地，草莓有机化种植面积是全区唯一的，有机草莓是该所的品牌特色。我们在对白鹤镇的草莓专业班落实培训部门时，就委托白鹤镇农水科，由"块"负责，研究所成了农民身边的家庭教师。

    （四）抓好项目后期管理。对各乡镇开展项目检查，进行问卷调查，开好农民座谈会，对农民个别访问，了解项目实施效能，农民培训的效果，"专业农民"对培训的评价。这既是对过去工作的鉴定和总结，也成为明年工作努力的方向。

    四、工作思路

    由于"专业农民"培训项目是创新性的工作，没有经验，只能边实践边提高。对于明年的工作，准备在以下几个方面加以改进和调整。

    （一）加大教材准备工作的力度。今年我们除了水产专业上有了一本比较满意的教材外，其他专业的培训项目教材几乎为空白。农民需要通俗易懂、图文并茂、能解决实际问题的教材和技术资料，培训中心要积极备好培训教材。建议市农委组织有关部门编写一些图多话少、示意性强的、形象直观的、纸张坚韧的、能用一段时间的小册子（或称小画报）。

    （二）调整培训形式。农业生产是实践性、操作性很强的产业，因此在对农民培训时，应加强现场示范培训，就是在进行必要的课堂讲课后，到现场去看，看生产点的状态，听专家评点，提高培训效果。建议培训时间分为上午在教室集中听课，下午到现场实践，总共3-4天。在进行课堂讲课时，应充分利用多媒体、幻灯片等形式，使讲课通俗易懂。建议市农委在项目资金上切出一块，增配笔记本电脑（至少一台，最好两台）武装相关蔬菜、水产部门。

    （三）对师资进行培训。由于讲课专家来自各方面，原来是搞技术推广的，进课堂讲课是一种新的实践，他们中有的技术水平很高，但在了解农民的心理、语言表达、语音语速、吸引学员等讲课技巧上存在不足，直接影响培训的效果。建议市农委或其他有关部门对师资组织培训。

    （四）做好"专业农民"队伍的调整工作。由于农村实际情况的变化，"专业农民"的队伍也会随之发生一些变化，例如有些农民鱼塘的承租期到了，有些农民将流转出去的农田收回了，有的农民产业结构调整了，有的发生其他变化了等等。要尽早与镇、村、业务条线协调做好调整工作。

青浦区农业委员会