继2005年专业农民实用技术培训项目实施以来，2006年市农委进一步推出了专业农民"百、千、万"培训项目和郊区劳动力职业教育三年行动计划培训项目。按照市农委关于实施专业农民和郊区劳动力职业教育培训项目的通知精神，结合本区实际，区农委把专业农民和郊区劳动力职业教育培训工作列为重点工作。切实加强组织领导，加强宣传发动，制订实施方案，明确职责分工，制订监督管理制度，使培训工作有序推进，按期按质完成了培训任务。

    一、基本情况

    （一）专业农民培训

    1、"万人"培训：依据本区农业种养业的主导产业，2006年确定了8个专业共计1820名专业农民为培训对象，全年完成培训14278人次，86964学时，占计划的104.5％；完成入户指导9332人次，27996学时，占计划的102.5％，按时保质超额完成了培训任务。

    2、"千人"培训：今年共开展了瓜果栽培工（初级、高级）、食用菌栽培工（初级）、蔬菜栽培工（初级）、农业产业化经营者（中级）、西甜瓜标准化栽培技术（模块）等六个工种的培训和鉴定，共计培训学员1123名，其中961名符合劳动部门职业资格鉴定要求。

    3、"百人"培训：选择了6名种植业行业学员参加市农委种植业办统一举行的创业农民培训班，培训结束已参加鉴定。

    4、"绿证"培训：今年共开展瓜果园艺工、蔬菜园艺工、食用菌栽培工、农业产业化经营四个专业的培训，有469人经考试合格获得证书。

    （二）郊区劳动力职业教育三年行动计划项目

     根据市农委下达的计划和要求，我们开设了市场营销、动物疫病防疫等6门专业，截止到11月中旬，培训工作已基本结束，共培训学员677名，其中 605人获得合格证书，新增就业487人。

    二、主要做法

    我区围绕建设社会主义新郊区新农村和海洋南汇的战略目标，以提高农业劳动者素质，扩大农村富余劳动力就业门路，提高农业综合生产能力为出发点，切实做好农民培训工作，全区上下形成了政府重视培训、政策鼓励培训、镇村农业部门关心培训、农技等部门实施培训的农民培训高潮，培训工作取得了较好的成效，为"十一五"期间搞好农民培训工作开了好头，具体体现在以下几个方面：

    （一）规范管理，建立有效的培训运行机制

    1、建立监管制度，强化过程管理。为了加强项目管理和项目的有序推进，真正把好事办好、实事办实，区培训工作领导小组制订了一系列监督管理制度：（1）工作推进小组例会制度（今年共开了10多次会议）；（2）"第一节课"制度；（3）培训师资管理制度；（4）培训进度月报制度（每月20-25日向实施单位上报培训进度）；（5）培训档案管理制度（签到日志、培训讲义教材）；（6）资金合理分配使用制度（按市农委要求严格执行，做好台帐）；（7）培训过程中的督查制度（中期抽查，后期抽查）；（8）年终考核和评比制度。这些制度的建立对培训工作的全过程监管起了十分重要的作用。

    2、健全培训体系，整合培训资源。区农委由分管科技的副主任挂帅，科教科牵头、区农业技术推广中心（农业技术学校）和区农广校为具体实施单位，各专业单位为项目参加单位，镇、村农业部门为项目实施的协助单位，区农业技术学校、区农广校、各镇成校和一大批丰产方、科技示范户为专业农民培训的场所和基地，从而形成了区、镇、村，各专业单位、专业条线纵横交织的培训体系。区级确定了农委有关科室和专业单位参与项目实施，镇级确定了14个镇农业服务中心和156个行政村为协助单位，同时14个镇成校和100多个示范基地作为培训场所。培训体系的建立和整合，为培训工作的顺利推进提供了组织保证。

    3、明确职责分工，责任落实到人。在年初落实培训任务时，我们明确分工，专业农民项目和郊区劳动力职业教育三年行动计划项目培训分别由区农业技术学校、农广校负责，各有关科室、各项目参与单位在领导小组的统一组织协调下，明确工作职责，形成了职责分明、相互协调的好格局。同时，项目负责单位、实施单位、参与单位、协助单位、培训场所和基地均有专人负责，从而有效地推动了项目的顺利实施。

    4、强化宣传发动，提高思想认识。我们先后通过南汇电视台专题片、新闻片、《东方城乡报》、《南汇报》、《南汇农业网》、《农技信息参考》等媒体，广泛宣传培训的目的、意义，使实事项目基本做到家喻户晓。

    （二）创新机制，探索有效的培训模式

    1、以培植科技示范户（典型户）为重点，探索四级科技推广新模式。在专业农民实用技术培训项目实施过程中，坚持以培训科技示范户（典型户）为重点，创新农技推广服务体制为突破口，积极做到科技培训直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人，在原有基层农技服务推广模式的基础上，逐步探索和形成了"培训指导老师－科技示范户（典型户）－专业农民－辐射农户"的新型四级科技推广模式。

    2、大力推行"四结合"培训模式。在专业农民实用技术培训项目实施过程中，各专业普遍推行了"四结合"培训模式，即"集中培训与入户指导相结合，系统培训与关键农时培训相结合，传统教学与现代远程多媒体教学相结合，农业专家与种养能手讲授示范相结合"，使培训真正体现了针对性、实用性、实效性。

    3、试行"整村推进"培训模式。整村推进培训模式在蔬菜专业的4个镇进行尝试，在设置专业和专业农民选定时，紧紧围绕本村或周边村的主导产业。如宣桥镇新安村鲜食糯玉米和邻近新场镇王桥村鲜食糯玉米种植基地，在全市小有名气，我们就以新安村鲜食糯玉米无公害种植基地为核心，选定70户符合专业农民要求的种植户作为培训对象，开展了无公害标准化栽培技术培训，每次培训都吸引了当地许多种植户参加。实践证明，"整村推进"培训模式，适应于现代农业规模生产和经营的新趋势，有利于促进一镇一品、一村一品品牌农业的发展，同时便于培训工作的组织和管理，便于农民就近接受培训。

    4、试行"最后一堂课"制度。我们在10月底到11月上旬对各专业均试行了"最后一堂课"制度，课上有指导老师就今年的培训工作作简要总结，有典型户交流培训后取得的收获和成效，有培训单位查问题、找差距，有农民提建议、谈看法等等，气氛相当热烈，为我们总结经验、查找问题、谋划明年，作了很好的铺垫。

    （三）注重实效，采取有效的培训举措

    1、根据区域特点，编写实用教材。今年的农民培训工作，除部分专业采用市统编教材外，我们还根据本区特点，组织科技人员编写了《优质水稻无公害标准化栽培技术》、《蔬菜无公害栽培技术》、《鲜食糯玉米无公害栽培技术》、《桃树修剪技术》和《畜禽养殖技术》等实用教材，以（1＋10）份分发到各专业农民手中，使项目的实施与本地农业生产和科技的发展有机结合，提高了培训的效果。

    2、注重师资培训，增强业务素质。我区选聘了具有中级技术以上职称的各专业条线的技术骨干39人担任集中授课老师，负责8个专业的理论培训，104人担任了入户指导老师，每个指导老师与农户之比为1：17.5。由于指导老师普遍为非本专业专职人员，为此，要求在关键农时入户指导前先接受关键技术的培训。同时，对入户指导的次数和效果进行跟踪抽查，以确保每个农民在关键农时都能接受指导，学到关键技术。

    3、创新培训形式，因地制宜施教。为了提高农民参加学习的积极性，增加学习的趣味性和互动性，我们在集中培训中采用了课堂多媒体面授、远程教育、现场会和户外考察等形式，同时采取提问和咨询互动的形式，和让能人上台谈体会、传经验的形式。除此之外，我们还采取到培训基地现场、典型户现场、农户田头以及到"四新"技术示范现场的形式，采用看现场、提问题、讲措施、教技能的方法，达到提高农民的认识、感知、参与、模仿的目的，从而提高培训的效果。

    三、经验体会

    （一）领导重视，体系健全，是搞好农民培训工作的关键。

    区农委分管科技的副主任亲自挂帅，一年的实施过程中，组织召开了10次推进会，同时每逢镇农办、农业服务中心主任会议、农委基层专业单位负责人会议，领导都在会上反复强调抓好农民培训的重要性。整个培训过程，由科教科和培训项目实施单位负责项目推进，各基层单位参与项目的实施，镇、村农业部门全力配合。培训过程中，我们坚持条块结合，责任到人，确保组织工作的到位。此外，还积极争取区财政的支持，为培训工作给予有力支撑。

    （二）加强宣传，提高认识，是保证农民培训工作有序推进的基础

    农民培训是政府的实事项目，我们作为项目实施单位，通过电视、电台、网站、报刊、简报、会议、"第一堂课"等多种形式进行广泛宣传，使各级领导、农技人员和农民都能了解这项实事项目，从而营造了领导重视、科技人员参与、农民要求培训的良好氛围。

    （三）规范管理，制度健全，是农民培训工作按期保质完成的保证。

    我们在制订项目实施方案的基础上，还制订了一系列的监督管理制度，对培训工作的组织单位、实施单位、培训老师、指导老师等在培训的全过程都进行监督和管理，确保每个环节正常运转。

    （四）加强师资队伍建设，建立培训基地，是保证培训、指导工作到位的前提。

    我们首先组建了一支专业知识丰富，善于表达的授课老师队伍；其次，通过他们培训一批懂专业、精技术、会指导的技术指导员队伍；再次，建立若干个培训指导示范基地，确保关键农时结合实践开展现场指导，以保证培训、指导工作的质量。

    （五）贴近实际，自编教材，是搞好农民培训工作的必要条件。

    贴近实际，自编教材，针对性强，实用性好，通俗易懂，便于农民理解和生产实际中应用，是推动了搞好培训工作的开展。

    四、工作思路

    明年我区农民培训工作将着力在"调整、完善、拓展、提高"上下功夫，力争使培训工作再上新台阶。

    （一）调整：一是调整专业设置，二是调整培训对象，三是调整部分老师。

    （二）完善：一是完善督查管理制度，二是完善培训体系，三是完善"二节课制度"，四是完善自编教材的质量。

    （三）拓展：一是拓展郊区劳动力职业教育三年行动计划项目培训的专业分类，二是拓展专业农民"千人"培训的层次，三是拓展"一村一品一训"的范围。

    （四）提高：一是提高师资的综合素质，二是提高种养典型的示范力度，三是提高专业农民的辐射带动能力，四是提高郊区富余劳动力转移就业的能力。